根据中国低碳发展宏观战略研究项目实施方案，为加强低碳发展战略研究课题成果交流，扩大社会影响力，我中心受国家发改委气候司委托，拟于2013年11月28、29日组织召开2013年中国低碳发展战略高级别研讨会。
本次研讨会设立一个主论坛，四个分专题论坛。主论坛议题为生态文明建设下的中国低碳发展战略，研讨在生态环境压力日益强化的背景下我国的低碳发展战略，总结经验和教训，提出未来我国低碳发展的总体思路。四个分论坛议题分别为中国低碳发展与经济转型升级、中国低碳发展与新型城镇化建设、中国能源低碳发展战略和应对气候变化谈判与国际合作。
时间：2013年11月28日下午至29日全天，外地代表报到时间为11月27日全天至28日上午。
地点：北京汉华国际饭店
地址：北京市东城区安定门外西滨河路26号（北二环附近）
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心
2013年11月18日
附：会议议程
2013年中国低碳发展战略高级别研讨会暨第四届地坛论坛
生态文明背景下的中国低碳发展战略
2013年11月28-29日 北京汉华国际酒店
组织单位：国家发展和改革委员会应对气候变化司
北京市金融工作局
北京市东城区人民政府
支持单位：北京市发展和改革委员会
承办单位：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心
北京环境交易所
北京绿色金融协会
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议程概览 |
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第一天（2013年11月28日，星期四）主论坛 |
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12:30-14:20 |
签到 |
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14:20-14:30 |
领导会见与合影 |
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14:30-18:15 |
主论坛：领导致辞、主旨演讲（上）、活动仪式、主旨演讲（下） |
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第二天（2013年11月29日，星期五）专题分论坛 |
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09:00-12:00 |
长秋殿 |
永昌殿 |
麒麟殿 |
宣德殿 |
金华殿 |
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分论坛：华沙会议后的气候谈判与国际合作 |
分论坛：中国低碳发展与经济转型升级 |
分论坛：低碳东城与绿色北京 |
分论坛：美丽中国与低碳发展示范行动 |
分论坛：中国碳交易元年 |
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12:00-14:00 |
午餐 |
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14:00-17:30 |
长秋殿 |
永昌殿 |
麒麟殿 |
宣德殿 |
金华殿 |
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分论坛： 中国能源低碳发展战略 |
分论坛：中国低碳发展与新型城镇化建设 |
分论坛：生态补偿市场化机制建设 |
分论坛：建筑节能合同能源管理与投融资模式创新 |
分论坛：适应性与应对气候变化 |
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分论坛：新三板与节能环保企业新机遇 |
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详细议程
第一天 2013年11月28日，星期四，全体会议
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主论坛 |
14:00-14:20 抵达贵宾室
14:20-14:30 合影
14:30-15:20 领导致辞
张怀西 全国政协原副主席
厉无畏 全国政协原副主席
解振华 国家发展和改革委员会副主任
张 工 北京市人民政府副市长
王兆星 中国银行业监督管理委员会副主席
主持人：
苏 伟 国家发展和改革委员会应对气候变化司司长
15:20-16:30 主旨演讲：生态文明与低碳发展战略（上）
王忠民 全国社保基金理事会副理事长
杜祥琬 中国工程院原副院长、院士
冯之浚 国务院参事
杜 平 国家信息中心常务副主任
安 勇 英国驻华副大使
主持人：
苏 伟 国家发展和改革委员会应对气候变化司司长
16:30-16:50 活动仪式
北京环交所与低碳合作伙伴签约仪式
低碳企业落户东城签约仪式
中信银行、招商银行绿色金融服务中心授牌仪式
主持人：
杜少中 北京环境交易所董事长、北京绿色金融协会执行副会长
16:50-17:00 茶歇
17:00-18:15主旨演讲 生态文明与低碳发展战略（下）
李俊峰 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任
北京绿色金融协会副会长
朴学东 北京市东城区区委常委、副区长
王彤宙 中国节能环保集团公司总经理
杜少中 北京环境交易所董事长、北京绿色金融协会执行副会长
方秋月 中国建设银行北京分行副行长
聂梅生 全国工商联房地产商会会长
何 操 中化集团方兴地产有限公司董事长
潘石屹 SOHO中国有限公司董事长
主持人：
许 汇 北京市东城区副区长
第二天 2013年11月29日，星期五，专题分论坛
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分论坛：华沙之后应对气候变化谈判与国际合作 |
主旨演讲
邹 骥 国家气候战略中心副主任
茶歇
嘉宾讨论
陈志华 国家发改委国际政策和谈判处副处长
张晓华 国家气候战略中心国际部负责人
主持人：高 风 外交部气候变化谈判特别代表
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分论坛：中国低碳发展与经济转型升级 |
主旨演讲
王 毅 中科院科技政策与管理研究所副所长
苏 明 财政部财科所副所长
茶歇
嘉宾讨论
高辉清 国家信息中心研究员
雷 明 北京大学光华管理学院教授
主持人：
田成川 国家发改委气候司战略处处长
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分论坛：中国能源低碳发展战略 |
主旨演讲
史 丹 中国社会学院工业经济研究所党委书记兼副所长
赵勇强 国家发改委能源所研究员
茶歇
嘉宾讨论
刘 强 国家气候战略中心战略部主任
安丰全 国家能源局战略处处长
主持人：
周大地 能源所研究员
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分论坛：中国低碳发展与新型城镇化建设 |
主旨演讲
潘家华 社科院城市发展与环境研究所所长
蒲宇飞 国家信息中心综合管理部主任
茶歇
嘉宾讨论
蒋兆理 国家发改委国内政策和履约处处长
谷树忠 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长
主持人：
杜祥琬 中国工程院原副院长、院士
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分论坛：低碳东城与绿色北京--低碳城市的N个维度 |
为落实“十八大”报告关于“美丽中国”和“生态文明”建设的总体要求，以及北京市“绿色北京、人文北京、科技北京”的发展战略，东城区近年来一直在积极推进低碳城市建设。在世界级大都市的中心区建设低碳城市一直是一个世界级的挑战，但蓬勃兴起的分布式能源、物联网、云计算、大数据等新技术浪潮，也为低碳城市的建设、运行和管理提供了巨大的想象空间。本分论坛将邀请政策制定者、城市管理者与战略分析家、技术专家、工程专家和经济学家一起进行跨界碰撞与交流，共同探讨如何将这些可能性转化成为低碳城市的建设实践。
主旨演讲
建设低碳城区 实现绿色发展
许 汇 北京市东城区副区长
推动生态文明下的低碳城区建设
洪继元 北京市发展和改革委员会委员
世界城市低碳生态城区 从规划到管理
叶祖达 奥雅纳工程咨询（上海）有限公司规划与发展总监
绿色建筑与低碳城区建设
张 峰 住建部科技促进中心处长
主持人：
李照宏 北京市东城区产业和投资促进局局长
嘉宾对话：打造低碳城区升级版
梁俊强 住建部科技促进中心副主任
杜少中 北京环境交易所董事长、北京绿色金融协会执行副会长
叶祖达 奥雅纳工程咨询（上海）有限公司规划与发展总监
潘家华 中国社科院城市发展与环境研究所所长
主持人：
陶光远 中德可再生能源合作中心执行主任
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分论坛：美丽中国与低碳发展示范行动 |
深入探讨中国低碳转型过程中的实践和问题，邀请国家相关部门，城市管理者，低碳行业专家和相关组织共同为低碳发展和低碳城市建设出谋划策，调动各级城市低碳转型的积极性，分享国际知名低碳城市的最新实践经验，搭建低碳城市之间“经验交流、信息共享”的高端信息平台，倡导低碳技术和政策体制创新推动转型进程。
议题
低碳发展理论前沿
国际低碳城市成功经验
中国低碳试点省市转型路径与实践
低碳发展与新型城镇化建设
主旨演讲
国内外大型城市的低碳建设经验介绍
潘家华 中国社会科学院城市发展与环境研究所所长
发展低碳经济，打造最美新城
张 锐 内蒙古呼和浩特市新城区人民政府区长
低碳之路，庆元转型发展的战略选择
胡献如 浙江省庆元县人民政府常务副县长
国内低碳发展最新政策和进展
蒋兆理 国家发展和改革委员会改委气候司国内政策和履约处处
打造低碳生态富锦——为中国、为世界
周 宏 黑龙江省富锦市委书记
北京市交通领域低碳发展探索及成果
葛 昱 北京市交通委员会科技处处长
北九州市积极挑战为建设亚洲低碳社会做贡献
石田谦悟 日本北九州市环境局亚洲低碳化中心担当部长
主持人：
王 颖 北京环境交易所低碳转型服务中心主任
嘉宾对话：中国城市： 探索绿色低碳竞争力路径
马海谊 内蒙古自治区呼伦贝尔市发展和改革委员会副主任
张瑞英 能源基金会（美国）北京办事处副首席代表、副主任
钱京京 美国自然资源保护协会中国区主任
林克谟 台湾低碳经济协会理事、中华环境人协会副理事长
雷红鹏 世界资源研究所可持续及宜居城市中国能源项目负责人
主持人：
丁刚毅 北京理工大学软件学院院长
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分论坛：中国碳交易元年 |
2013，中国碳交易元年！全球关注、国内瞩目的七省市碳排放权交易试点正式启动，中国真正意义上的碳市场第一次正式运行。这项艰巨而意义伟大、艰难而任务光荣、艰辛而成果显著的工作是对我国气候变化政策决策者、市场参与者和研究支持者智慧和毅力的极大考验。让我们来盘点中国碳交易元年里那些充满激情的创想、饱含智慧的创新和满怀希望的憧憬，为全球关注气候变化的人士展现中国碳排放权交易试点对全球应对气候变化的贡献，展示中国政府和企业在应对气候变化领域的最新风采和成就。
议题
国际和国内碳市场最新进展
国内碳市场的机遇与挑战
国内碳交易试点地区特点和跨区交易
主旨演讲
中国碳交易-从试点区域到全国市场
李俊峰 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任、北京绿色金融协会副会长
中国碳交易市场政策解读
蒋兆理 国家发展和改革委员会应对气候变化司国内政策和履约处处长
北京碳交易试点展望
洪继元 北京市发展和改革委员会委员
中德碳交易合作展望
时沛迪 德国国际合作机构（GIZ）驻华首席代表
金融机构如何参与碳交易试点
方秋月 中国建设银行北京分行副行长
主持人：
梅德文 北京环境交易所总裁、北京绿色金融协会秘书长
嘉宾对话：借鉴国际碳市场最佳实践经验完善我国碳市场建设
Dr. Felix Chr. Matthes 德国柏林生态研究所专家
Dr. Hans-Joachim Ziesing 德国经济研究所高级研究员
段茂盛 清华大学能源环境经济研究所副所长、联合国CDM执行理事会原主席
唐人虎 北京中创碳投科技有限公司总经理
刘庆波 中百信集团公司总裁
刘 爽 能源基金会（美国）北京办事处低碳发展项目协调员
主持人：
周 丞 北京环境交易所总裁助理
嘉宾对话：碳交易试点与国内跨区域交易
杜少中 北京环境交易所董事长、北京绿色金融协会执行副会长
林 健 上海环境能源交易所总经理
王 靖 天津排放权交易所总经理
刘汉武 湖北碳排放权交易中心总经理
梅东升 京能集团安全与科技环保部主任
主持人：
周 丞 北京环境交易所总裁助理
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分论坛：生态补偿市场化机制建设 |
生态补偿机制是建设生态文明的重要制度保障。随着我国工业化、城镇化快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势将更加严峻，在开展生态补偿的过程中有必要引入市场化机制作为财政手段的有机补充。结合北京市碳交易试点，以“低碳林业”建设为基础，以“熊猫标准”为技术支撑，依托京郊区县开展林业碳汇项目开发和交易，建立覆盖本市城乡的生态补偿市场化机制，不但可以为完善北京市生态补偿机制和碳排放权交易试点等提供支持，还可以成为北京市推进“生态文明”和“三个北京”建设的重要抓手。在京郊生态补偿市场化机制的探索过程中，有哪些有益的经验和启示？
议题
碳汇开发与平原、山区造林
碳汇开发与生态修复
碳汇需求 碳交易试点抵消机制
碳汇交易与生态补偿
主旨演讲
开展生态补偿，建设低碳房山
吕守军 北京市房山区副区长
林业碳汇交易与生态补偿机制建设
周彩贤 北京市园林绿化局碳汇办主任
生态补偿市场化机制与国家碳交易中心市场建设
杜少中 北京环境交易所董事长、北京绿色金融协会执行副会长
主持人：
龚俊松 北京环境交易所总裁助理
嘉宾对话：市场机制推进生态补偿
韦志洪 清华大学气候变化研究所原副所长、教授
张建宇 美国环保协会中国项目负责人
温 刚 财政部中国清洁发展机制基金管理中心研发部副主任
牛志明 亚洲开发银行中国代表处环境专家
张小全 大自然保护协会首席科学家
主持人：
龚俊松 北京环境交易所总裁助理
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分论坛：新三板与节能环保企业新机遇 |
2013年6月19日，国务院常务会议决定将中小企业股份转让系统试点范围扩大至全国，标志着“新三板”全面扩容的开始。作为新三板试点最早的四个地区之一，北京市出台了一系列扶持中小企业登陆“新三板”的优惠政策和鼓励措施，必将为贯彻实施“金融服务实体经济”政策提供更多更好的范例。本专题论坛将深入解读最新政策，全面解析眼前机遇，为帮助有实力的节能环保企业对接多层次资本市场创造条件。
议题
新三板将为节能环保企业及投资人提供哪些新机遇
关于《节能环保产业投资意见》与新三板的最新政策解读
节能环保融资新模式
主旨演讲
新三板与节能环保企业投融资新机遇
北京市金融工作局领导
新三板将为节能环保企业及投资人提供哪些新机遇
高振营 全国中小企业股份转让系统有限责任公司副总裁
《节能环保产业投资意见》最新政策解读
朱 彤 中节能六合天融环保科技有限公司总经理
节能环保融资新模式
盖 昊 中国光大投资管理公司资产投资部副总裁
主持人：
王辉军 北京环境交易所副总裁
嘉宾对话: 中小企业的融资困境及对新三板的期望
高振营 全国中小企业股份转让系统有限责任公司副总裁
林艺伟 宏源证券投行部董事
刘剑桥 民生银行北京分行亦庄支行副行长
释一修 碳战军团董事长
陈 伟 国泰君安证券北京分公司财富管理总监
主持人：
王辉军 北京环境交易所副总裁
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分论坛：建筑节能合同能源管理与投融资模式创新 |
《“十二五”建筑节能专项规划》中明确提出 加快推行合同能源管理，规范能源服务行为，利用国家资金重点支持专业化节能服务公司为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务，为国家机关办公楼、大型公共建筑、公共设施和学校实施节能改造。研究推进建筑能效交易试点。
为加大合同能源管理在建筑领域的普及应用，有效促进建筑行业节能减排，住房和城乡建设部科技发展促进中心、中国建筑节能协会建筑节能服务专委会组织优秀建筑节能服务公司及相关金融机构开展了《建筑节能合同能源管理体制机制研究》，上海、深圳、武汉、常州等地开展了深入实践。兴业银行、浦发银行、北京银行等金融机构都开展了金融创新产品支持建筑合同能源管理模式。
欢迎致辞:
梁俊强 住建部科技促进中心副主任
王燕生 中国人民银行节能减排工作办公室主任
主旨演讲
发挥市场机制作用 推动建筑节能事业发展
张福麟 住房和城乡建设部科技司节能处处长
中国节能服务产业发展
赵 明 中国节能协会节能服务产业委员会副主任
建筑节能合同能源管理示范文本
叶 倩 上海建筑科学研究院副总经济师
建筑节能合同能源管理实施导则
马宏权 南京丰盛新能源博士
建筑节能服务公司评价标准
杨 柳 清华大学经济管理学院副教授
建筑节能合同能源管理支持政策
朱殿奎 江苏省建筑科学研究院董事、博士
未来收益权质押支持建筑节能减排案例分析
段红立 北京银行中小企业事业部副总经理
中央空调节能30%~70%技术路径
刘拴强 温湿度独立控制空调技术推广联盟秘书长
主持人：
梅德文 北京环境交易所总裁、北京绿色金融协会秘书长
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分论坛：适应性与应对气候变化 |
专题一：城市管理与适应气候变化
减缓全球气候变化是长期、艰巨的挑战，而适应气候变化则是更为现实、紧迫的任务，关系到我国经济社会发展全局和广大人民群众切身利益。北京作为首都和国际型大都市，城市人口、建筑与财富密度极高、基础设施资源有限且相对陈旧，是全国气候变化脆弱性最强、暴露度最高的地区之一。如何加强城市适应气候变化管理的顶层设计、完善城市适应气候变化的机制建设，健全城市防灾减灾管理系统，控制风险，建设韧性城市，已经成为关系首都城市安全和实现可持续发展的重大议题。
议题：
适应气候变化国际发展前沿
城市气候变化脆弱性与气候灾害
城市适应气候变化管理
城市综合防灾与应急管理系统
主旨演讲
城市适应气候变化研究国际进展
许吟隆 中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员
城市应对气候变化的若干问题和建议
姚学祥 北京市气象局局长、研究员
韧性城市：国内外实践及思考
郑 艳 中国社科院城市环境研究所副研究员
主持人：
陈 迎 中国社科院城市环境研究所研究员
嘉宾对话：
刘 力 北京市发展和改革委员会资源节约和环境保护处副处长
Erik 荷兰局经济事务部中国项目负责人
孟延春 清华大学公共管理学院教授
马文林 北京建筑大学环境科学与工程系主任
主持人：
张明顺 北京建筑大学应对气候变化研究和人才培养基地教授
专题二：基础设施与适应气候变化
气候变化加剧了极端天气事件发生的频率，如城市洪涝、高温热浪、热岛效应以及空气污染等突出问题，并由此危机供排水、园林绿地、能源供给和交通等城市基础设施的安全稳定运行，威胁首都人民的生命和财产安全，也不利于首都经济社会的可持续发展。如何提高城市基础设施适应气候变化的能力，较少灾害发生的次数，减轻灾害造成的损失，增强城市对气候变化的适应能力，已经成为关系首都城市安全、农业安全、水资源安全、防灾减灾、扶贫与可持续发展的重大议题。
议题：
城市交通面临的挑战与解决策略
气候变化与水安全
城市减灾应急与气候变化
世界特大型城市适应气候变化活动
主旨演讲
气候变化给城市水系统带来的挑战
杨进怀 北京市水务局副巡视员
与气候变化相适应的城市基础设施规划
房小怡 北京市气象局城市气候环境评估中心副主任
城市适应气候变化关键领域
马文林 北京建筑大学环境科学与工程系主任
主持人：
陈 迎 中国社科院城市环境研究所研究员
嘉宾对话：
徐 淼 北京市发展和改革委员会资源节约和环境保护处副处长
段茂盛 清华大学能源环境经济研究所副所长、联合国气候变化框架公约CDM执行理事会原主席
李 宁 北京师范大学减灾与应急管理研究所教授
冯婷婷 交通运输部科学研究院交通发展研究中心博士
主持人：
张明顺 北京建筑大学应对气候变化研究和人才培养基地教授
