国务院副总理张高丽在联合国气候峰会上的讲话

凝聚共识 落实行动 构建合作共赢的全球气候治理体系

（2014年9月23日  纽约）

主席先生，秘书长，各位同事：

　　我很高兴作为中国国家主席习近平的特使参加这次峰会。中国政府赞赏潘基文秘书长倡议召开此次峰会，相信峰会将对全球合作应对气候变化进程产生积极作用。中国愿与国际社会一道，积极应对气候变化的严峻挑战。

　　中国高度重视应对气候变化。中国国家主席习近平指出，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国在发展中国家最早制定实施应对气候变化国家方案，近期又出台《国家应对气候变化规划》，确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标。中国致力于积极推进节能减排、低碳发展和生态建设。2013年与2005年相比，中国碳排放强度下降28.5%，相当于少排放二氧化碳25亿吨。2006-2013年，中国淘汰落后火电机组9482万千瓦、炼钢产能1.17亿吨、炼铁产能1.65亿吨、水泥产能8.57亿吨。据世界银行报告，1991-2010年中国累计节能量占全球的58%。2013年中国可再生能源发电装机容量占全球24%，与2005年相比，水电、风电、太阳能发电装机容量分别增长2倍、60倍和280倍。森林蓄积量比2005年增加20亿立方米，人工林保存面积居世界第一。中国出台实施大气污染防治行动计划，在发展中国家率先监测和控制空气污染物PM2.5。

　　各位同事！

　　中国是13亿人口的发展中国家，发展经济、改善民生、保护环境任务艰巨。作为一个负责任的大国，今后中国将以更大力度和更好效果应对气候变化，主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务。中国将尽快提出2020年后应对气候变化行动目标，碳排放强度要显著下降，非化石能源比重要显著提高，森林蓄积量要显著增加，努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。

　　中国将加快推动能源生产和消费革命，坚决控制能源消费总量，提高能源利用效率，大力发展非化石能源，加强大气污染治理和生态建设，加快建立碳交易市场，强化技术创新，增强全社会绿色低碳发展意识，努力走出一条发展经济与应对气候变化双赢的可持续发展之路。

　　中国将大力推进应对气候变化南南合作。在此，我宣布，从明年开始，中国将在现有基础上把每年的资金支持翻一番，建立气候变化南南合作基金。中国还将提供600万美元资金，支持联合国秘书长推动应对气候变化南南合作。

　　各位同事！

　　中国坚定支持2015年巴黎会议如期达成协议。这里，我提出三点倡议：

　　一要坚持公约框架，遵循公约原则。这是国际社会合作应对气候变化的法律和制度基础。2015年协议的谈判进程和最终结果必须坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，加强公约规定和承诺的全面、有效和持续实施。

　　二要兑现各自承诺，巩固互信基础。这对2015年谈判如期达成协议十分重要。公约及其京都议定书和巴厘路线图的谈判进程，明确了各方到2020年的行动目标和措施。中国人讲求“言必信、行必果”。各方要落实已达成的共识，特别是发达国家要提高减排力度，落实到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持和技术转让的承诺。

　　三要强化未来行动，提高应对能力。这是应对气候变化的紧迫要求。无论发达国家还是发展中国家，都需要走符合本国国情的绿色低碳发展道路，从实际出发研究提出2020年后的行动目标，采取更加有力的应对措施，切实加强务实合作，为应对气候变化作出新的努力和贡献。

　　应对气候变化是人类共同的事业。中国愿与各国加强沟通，凝聚共识，同舟共济，负起责任，构建合作共赢的全球气候治理体系，有效应对气候变化，共创人类美好明天。

　　谢谢大家！